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    甘肅臨澤:創新執法體系 推進依法治水
     
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    2020-03-13

      □通訊員 李明 杜學聰

      近年來,甘肅省臨澤縣堅持把依法治水作為保障水利事業健康發展的首要任務,通過深化水行政體制改革、規范水行政執法行為、健全水行政權力運行監督體系,進一步提升了全縣依法治水水平。

      強化內生動力 夯實行政基礎

      臨澤縣把水法律法規宣傳教育作為一項重要工作來抓,編印《臨澤縣水行政執法常用法律法規匯編》,不斷強化執法人員的法律意識,筑牢依法行政工作基礎。積極開展規范性文件制定工作,嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一管理制度和網上報送備案制度,全縣涉水規范性文件報備率、及時率、規范率均達到100%。

      全縣圍繞水利發展中亟待解決的重點和難點問題,修訂了農村飲水安全工程管理辦法、水利工程及用水管理辦法,制定了農村飲水安全工程維修養護基金管理辦法、小型水利工程產權制度改革辦法、農業末級渠系水費收繳管理辦法等規范性文件,為依法行政建立起了有效的制度保障體系。

      同時,結合“世界水日”“中國水周”、法制宣傳周等時機, 大力宣傳《水法》《水土保持法》《水污染防治法》《河道管理條例》等法律法規,有效擴大了水法規宣傳的覆蓋面和影響力。

      深化審批改革 規范行政行為

      “取消水土保持審批前置條件,將生產建設項目水土保持事項與其他審批事項實施并聯審批!边@是臨澤縣深化水行政審批制度改革的一個縮影。

      臨澤縣把水行政審批制度改革作為深化“放管服”改革的重要內容,對照省市政務事項目錄,梳理取水許可、生產建設項目水土保持審批等服務事項14項。積極推行并聯審批制度,引入“互聯網+政務”服務模式,將分散的行政審批事項整合入“一個窗口”,依托甘肅政務服務網和省水利廳網上審批平臺實行“一網通辦”,實現了一個窗口報件,一個系統審批,2019年受理辦結行政審批事項80多件。

      不僅如此,臨澤縣還實行權責清單動態管理,建立重點防控項目清單和問題項目清單,認領權力事項58項。全面落實“雙隨機、一公開”監管制度,公示涉企信息128條,在“信用中國(甘肅)”執法信息公示采集系統發布行政許可信息31條,在國家“互聯網+監管”事項目錄清單管理系統認領監管事項28條,錄入監管信息63條。

      強化執法檢查 提升行政效能

      臨澤縣嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,配備執法記錄儀2臺,攝像機1臺,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,做到執法全過程留痕和可回溯管理。

      結合祁連山生態環境問題整改工作,臨澤縣加大執法巡查力度。截至目前,開展執法巡查55次,出動巡查人員138人次、執法車輛54車次,巡查河道283.9公里、水域面積8.26平方公里。針對推進河(湖)長制、農業水價綜合改革、自然資源審計等方面存在的突出問題,臨澤縣走訪調查相關當事人50人次,調查涉事企業72家,下達執法文書13份,督促整改拒不架設機井計量設施、開發建設項目未編報水土保持方案等問題78個。

      臨澤縣不斷推進水行政執法規范化建設,逐步建立了權責統一、務實高效的水行政執法體系,描繪了人水和諧的美好畫卷。下一步,全縣將按照水利行業強監管的要求,進一步加大水法規宣傳力度,強化安全飲水、水利工程運行、河湖“四亂”等領域的執法檢查,切實營造良好的水利發展環境。

      來源:中國水利網站 2020年3月13日

    李明 杜學聰
    責任編輯:陳帥
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